Le 22 janvier 2012, les Croates se sont prononcés à
66,27 % en faveur de l'adhésion à une Union Européenne qui traverse une crise
de gouvernance liée à la crise de la dette. Vingt ans après son indépendance de
la Yougoslavie et après six ans de négociations, la jeune république rejoint l’Union.
En plus de ce référendum, le processus de ratification par les parlements des
27 membres devrait se terminer avant la fin du mois de juin 2013, pour une
adhésion prévue au premier juillet 2013.
La Croatie :
La Croatie est un pays de 4,3 millions d’habitants et de
plus de 56.000 km² de superficie. Bordée par la mer Adriatique au sud, elle est
entourée par la Slovénie, la Hongrie, la Serbie, la Bosnie-Herzégovine et le Monténégro.
Sa capitale est Zagreb, sa langue officielle est le croate (une langue slave).
Au sortir de la Seconde Guerre Mondiale, la Croatie fut libérée
par des partisans communistes et ceux-ci fondent la République socialiste de
Croatie qui rejoint comme État fédéré la République fédérative populaire de
Yougoslavie (de 1945 à 1963), puis de la République fédérative socialiste de
Yougoslavie (de 1963 à 1990).
Suite à l’éclatement de l’URSS, des élections libres sont
organisées en 1990, la Croatie, comme la Slovénie, déclare alors son
indépendance. Le gouvernement fédéral yougoslave ne reconnait pas cette
déclaration au nom de la préservation de l'État fédéral et de la minorité serbe
de Croatie. Il s’en suit une guerre d’indépendance de quatre ans contre l’armée
yougoslave et les des groupes paramilitaires serbes qui avait fait vingt mille
morts.
La Croatie fut néanmoins reconnue indépendante par la
communauté internationale le 15 janvier 1992.
En 2000, le président modéré Stjepan Mesić est élu suite
du décès de Franjo Tuđman qui avait dirigé le pays au cours des dix années
précédentes. Cette élection a constitué un tournant politique et économique
majeur. Le pays s'est démocratisé et ouvert sur l'Europe, les auteurs
d'exactions pendant les conflits militaires ont été poursuivis, il a mené une
politique de privatisations et s'est ouvert aux investissements étrangers. La Croatie
présente sa demande d’adhésion à l'Union européenne en 2003. Le statut de candidat
lui est accordé par le Conseil européen au cours de l'année 2004 et les
négociations sont ouvertes en octobre 2005.
La Croatie devient membre de l'OTAN en avril 2009.
Les enjeux pour
l’UE
Pour l’Union européenne, le référendum était également un
test. Test d’attractivité et de confiance dans le modèle d’intégration
européen.
Alors qu’une crise liée à la dette souveraine grecque met
à mal la gouvernance de la zone euro, le choix des Croates de rejoindre l’UE
peut être vu comme un vote de confiance. Il faut néanmoins relativiser. Le sentiment
pro-européen avait atteint 80% dans les sondages en 2003, puis il a décru au
fil des négociations mais également en raison de la crise économique. C’est
cette crise qui a divisé les partis politiques Croates amenant à un résultat de
66% de vote positif mais seulement 43% de participation.
Si l’UE n’est pas particulièrement attractive politiquement,
elle le reste économiquement. L’UE est aujourd’hui le principal partenaire
commercial de la Croatie et l’entrée du pays dans le marché commun permettra un
appel de capitaux et en particulier d’investissements.
Malgré la crise
de la zone euro, l’Union européenne reste un pôle d’attraction économique, un
marché unique de plus de 500 millions d’habitants et donc de consommateurs
potentiels. Une réforme de la gouvernance de la zone euro semble inévitable puisque
la Lituanie, la Lettonie, la Roumanie et la Hongrie souhaitent rejoindre la monnaie
commune à des échéances allant de 2014 à 2020.
Sources :
- Wikipédia,
l’encyclopédie libre
- The
World Factbook, CIA
- LEMONDE.FR avec AFP – « Adhésion de la Croatie à
l'UE : le oui l'emporte » – LeMonde.fr – 22 janvier 2012 http://www.lemonde.fr/europe/article/2012/01/22/adhesion-de-la-croatie-a-l-ue-le-oui-largement-en-tete_1633028_3214.html
Par AD
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